En esa línea, acotó que “el horario de protección a la niñez no solo es preocupación de este Consejo, sino que también de las audiencias que, activamente, denuncian contenidos que a su parecer transgreden la debida formación de las infancias“.
Fin del horario de protección al menor: ¿Por qué es obligatorio para los canales dar este mensaje?
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“A partir de las 22:00 hrs, los canales de televisión están autorizados a transmitir programación para mayores de 18 años”. Muchos habrán escuchado esa frase todos los días en la noche, ya sea en material gráfico durante la publicidad o los mismos conductores de noticias advirtiendo a los televidentes que finalizó el horario apto para todo público.
Este mensaje aplica para todos los concesionarios de televisión abierta y que también se amplía a los canales de cable nacionales, no así los canales extranjeros, ya que es tarea del cableoperador informar a los televidentes sobre el comienzo del horario para mayores de 18 años, que comprende el rango de las 22:00 hrs hasta las 06 de la mañana del día siguiente.
Como es sabido, este bloque horario se puede mostrar contenido como violencia, sexo explícito, consumo de drogas o lenguaje vulgar. No obstante, niños, niñas y adolescentes se quedan viendo televisión después de las 22:00 hrs sin ningún tipo de supervisión y que están expuestos a contenidos que eventualmente pueden ser perjudiciales para su formación. Estos incluyen noticiarios, programas estelares e incluso teleseries.
¿Cuando se implementó esta medida?
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No hay una información certera de cuando se implementó de manera oficial en pantalla, no obstante, esto se gestionó con la ley 17.377 conocida como la Ley Hamilton, en honor a su impulsor, el senador Juan Hamilton Depassier, que no solo regula el funcionamiento de la televisión chilena, que en ese tiempo sólo contaba con TVN, Canal 13 y el Canal 9 de la Universidad de Chile (actual Chilevisión), sumando también UCV TV en Valparaíso y la Universidad del Norte en Antofagasta.
En dicha ley se crea el Consejo Nacional de Televisión (CNTV) y sobre los limites de programación para los menores de edad, señalan que: “No podrán difundirse programas de telecine que no hubieren sido aprobados por el respectivo Consejo Asesor de Programación, el que además, determinará las horas de difusión de aquellos que estime aconsejables sólo para mayores de edad”.
Esta norma se ratificaría en 1989 cuando se crea la ley 18.838, en el Artículo 13, inciso b, recalcando que el consejo deberá “determinar la hora a partir de la cual podrá transmitirse material fílmico calificado para mayores de dieciocho años de edad por el Consejo de Calificación Cinematográfica. La publicidad, autopromociones, resúmenes y extractos de este tipo de programación, que sean inapropiados para menores de edad, sólo podrán emitirse en esos mismos horarios”.
En ese sentido, los canales deberán informar conforme a lo establecido por el Consejo Nacional de Televisión y también bajo dicha ley, el comienzo de la programación para mayores de 18 años a partir de las 22 horas. El no informar el mensaje o comunicar fuera del horario establecido, no solo infringe las normas del correcto funcionamiento de los servicios de televisión (Ley 18.838), sino que también aplica una infracción a las disposiciones de la Convención Internacional de los Derechos del Niño en que el Estado de Chile está obligado a amparar y proteger.
Por esta razón, en las actas del Consejo Nacional de Televisión, se puede ver algunas multas a los canales de televisión por el incumpliento de señalizar en pantalla la advertencia visual y acústica que indica el fin del horario de protección al menor, en los casos que se indicó anteriormente.
Adelantar el horario para mayores
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En un documento publicado por el CNTV, señalaba que el 29 de enero de 2018, la Asociación Nacional de Televisión, ANATEL, ingresó una carta que pide al Consejo de adelantar el horario de protección al menor, el cuál debería comenzar a las 21:00 hrs. Según argumentan desde la organización, la medida no reviste inconvenientes a la hora de velar por el correcto funcionamiento de la televisión y su relación con la población adulta, sin embargo, la eventual disposición está en estricta relación con el horario de protección infantil.
Pese a que esta sugerencia no ha sido tomada en consideración en su momento, en abril de 2024, el presidente del CNTV, Mauricio Muñoz, reveló que se está evaluando modificar el horario apto para todo público.
Muñoz sostuvo a El Mercurio que han tenido conversaciones con la Defensoría de la Niñez “para ver los contenidos más adecuados para los niños. En general, en otro países el horario de protección es hasta las 21 horas, lo que estamos evaluando, pero cualquier cambio no es automático” y agrega que “hay que ser consecuentes y escuchar las distintas voces, lo que dicen los regulados y lo que dice la audiencia”.